Nõukogude Liit oli lagunenud, Interrinde tegevus lõpetatud ja Ida-Virumaa varasem püüdlus eristaatust saada möödanik, ent segane aeg polnud kaugeltki läbi. 1993. aasta osutus taasiseseisvumisel palju läbi elanud Eestile ootamatult pingeliseks.

„Kas te soovite, et Narval oleks rahvuslik-territoriaalse autonoomia staatus Eesti Vabariigi koosseisus?” küsiti narvalastelt juuli keskpaigas toimunud referendumil. Sama küsimuse esitas oma elanikele rahvahääletusel ka Sillamäe. Kardeti aasta varem toimunud Dnestri-äärse stsenaariumi kordumist ehk järgmise Transnistria teket.